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                省人大常委會組成人員對關于遼寧省2022年上半年經濟社會發展情況及下半年工作安排的報告的審議意見

                2022-08-08 08:56:26 0次

                7月26日,省十三屆人大常委會第三十五次會議審議了關于遼寧省2022年上半年經濟社會發展情況及下半年工作安排的報告(以下簡稱《報告》),組成人員在審議中提出了以下意見和建議。

                常委會組成人員認為:

                今年以來,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委的領導下,堅持穩字當頭、穩中求進,堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,經濟社會大局總體穩定。面對嚴峻復雜的經濟形勢和異常艱巨的疫情防控任務,全省主要指標增速與全國平均增速差距不斷縮小,取得了這樣的成績難能可貴,省人大常委會組成人員給予充分肯定。同時也要清醒地看到,完成省人民代表大會確定的全年目標任務十分艱巨?!秷蟾妗氛鎸?、客觀反映了全省上半年經濟社會發展情況和存在問題,對下半年工作部署較為全面。常委會組成人員對《報告》表示贊同。

                常委會組成人員建議:

                1.科學研判經濟形勢。一是要打開數據結構,精準研判經濟形勢,深入細致研究內在邏輯。二是對我省在產業、投資、消費、民生等方面存在的總量和結構性問題要有清醒的認識,正視當前的嚴峻形勢。三是對年初確定的計劃指標進行分析評估,可以在適當時期作適當調整。對下半年工作安排的針對性要更加精準,明確解決問題的方向,有的放矢。

                2.加大重大政策措施的宣傳、貫徹和落實力度。一是精準施策、協同發力。上半年全省出臺了系列“穩增長”政策措施,取得了階段性成效,但有些政策市場主體獲得感不強,沒有打通“最后一公里”,要協同發力,靶向施策。制定政策要更多地了解企業,傾聽企業呼聲,對癥下藥。二是加大政策宣傳解讀力度。解決企業對于出臺的各項政策知曉率低,或者得知政策時已經過了申報時限等問題,圍繞服務市場主體落實好各項政策。

                3.積極爭取國家政策支持。當前經濟下行的壓力不斷加大,黨中央、國務院陸續出臺了很多的重大政策,各級政府應該采取積極措施,結合本地區實際,做好基礎性準備工作,加大項目儲備力度,全力爭取上級的項目和資金支持。

                4.大力發展數字經濟。強力推進數字產業化、產業數字化。這方面我省做了大量工作,但是與先進地區相比,推進力度上還有差距。如果沒有抓住數字經濟發展的重大機遇,沒有及時對傳統產業進行先進的數字化賦能,那么我省與先進地區的差距會越拉越大。

                5.積極推進重大項目建設,千方百計穩住工業經濟。全力推動今年確定的重點項目落實落地。聚焦國家重大戰略,全力保障全省重大工程項目建設速度和質量,積極擴大有效投資,盡早形成工作實物量。進一步優化投資結構,充分發揮好重點項目的示范和牽引作用。目前,工業仍是遼寧經濟穩增長的基礎,下半年要進一步發揮工業的基礎性作用,切實抓好裝備制造、冶金和石化等重點行業。要持續加大工業的固定資產投入,工業投資對我省經濟發展的帶動至關重要,沒有高質量的招商引資,沒有引進新的項目,就難以實現發展目標。

                6.全力以赴助企紓困。市場主體是經濟發展的生命線,要深入分析研究市場主體數量和質量的變化趨勢,密切跟蹤市場主體的活躍程度。在經濟下行壓力下,市場主體,尤其是私營企業、個體經營者的預期不高,信心不足,各級政府及有關部門要沉下身子察實情、解真難,積極引導預期,增強企業發展信心。要進一步做好助企紓困工作,注重精準幫扶,對真正困難的企業在資金投入、金融服務等方面加大幫扶力度。要加大對中小企業的扶持力度,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,合理制定各種政策,切實幫助中小企業渡過難關。

                7.加快科技創新步伐。重點圍繞提高“頭部企業本地配套率、科技型企業增長率、科技創新成果本地產業化率”開展扎實有效的工作,抓出實效。2021年國家發布了《國家標準化發展綱要》,今年又發布《關于促進團體標準規范優質發展的意見》,國家對此十分重視,我省應充分借鑒廣東、浙江等先進地區的經驗,盡快建立完善團體標準方面的激勵政策,推動我省的科技創新工作再上新臺階。

                8.持續優化營商環境。通過多年努力,我省營商環境得到明顯改善,也收獲了營商環境轉變的成果,但營商環境建設永遠在路上,所以要常抓不懈,特別是在打造良好的法治環境和信用環境方面要持續發力。

                9.高度重視各類風險。省本級要帶頭過“緊日子”,最大限度減少不必要的財政支出。要在促進基層財稅增收上下功夫,有力有效保障基層運轉。要兜牢基層“三?!钡拙€,確保不出任何問題?;鶎印叭!?,中小地方法人金融機構、政府債務等方面的風險隱患不容忽視,如果預警不準、控制不好、化解不力,均可能引發社會穩定問題,應予以高度關注并持續跟蹤。

                10.扎扎實實穩就業。目前,我省就業壓力很大,如果就業解決不好,就會導致居民收入下降,將給社會穩定帶來較大壓力。下半年要持續加大“穩就業”的力度,重點考慮大學畢業生、轉業軍人、農民工等就業問題,妥善解決好45.6萬登記失業就業難人員和7萬余名去向未定應屆高校畢業生的就業問題,確保實現年初提出的就業總體目標。

                此外,委員們還提出了加快推動疫情比較嚴重的地市恢復經濟發展;大力發展縣域經濟,提升公共服務能力和水平;高度關注農村返貧現象,嚴防規模性返貧問題;鞏固消費對經濟發展的基礎性作用,切實落實好相關政策;加大對信訪事件從源頭上解決的力度,各級財政適當增加源頭化解矛盾的資金等意見建議。


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                文章來源:遼報二版 作者:

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